第一百零二章 中枢（二） (第1/2页)
　　
　　明：本章应该是第一百一十一章，传错了，特此声歉！
　　
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　　十二月初六，刘浩然又一次召开了朝会，不过这次会议参加的人比较少，只有几位重臣、各部尚书侍郎和十几位名士，地方重臣一个都没有，因为这次议论的是中枢改制的问题。
　　
　　“丞相，诸位同僚，我先来说说。”待到刘浩然讲明这次议事的主题，李善长便抢先言。
　　
　　“中书省有吏、户、兵、礼、工、刑六部，但是江南这数年展之后，这六部已经不适合了，例如江南工业大兴，这工业是属于户部还是工部？扯不清楚。”
　　
　　户部是管江南钱粮的，这工厂挺挣钱的，户部就想把它归在自己门下，可是工部不答应了，它原本就是管江南营造工匠，这工场当然就该归自己管，于是两部没为这事少扯皮。
　　
　　“还有江南商贸达，这商务又归何部管理？又是个大难题。刑部原本持掌江南刑狱，自丞相设按察司理问刑案，这刑部就只剩下管理监狱和巡检之职了。而且中书省只有六部却要治理数省，权柄太重且易生推诿之事。”
　　
　　现在大家都摸到刘浩然的气，改制动不动就把权柄太重挂在嘴边。
　　
　　“因此我议，中书省应根据需要增设各部，并对刑部进行调整。我与汪大人等中书省同僚以及江宁大学几位教授商议之后，拟定的初步意见如下。汪大人，请你来给丞相和诸位同僚说一说。”
　　
　　李善长这次学聪明，把光荣的任务给了参知政事汪广洋。
　　
　　“丞相。诸位大人中书省定地草案如下。从户部分出计部掌管赋税、俸饷、铸币及一切财政事务。分出农部掌管天下田地、耕种、粮储事宜。户部改为掌管户籍、赈灾、救济等民政事务。”
　　
　　听到这里人还以为户部尚书不怎么得罪了李善长和汪广洋。这一家伙把它最重地权柄全分出来了变成了一个无关紧要地部门。可户部尚书一直是李善长兼任呀。不该如此呀。难道他不准备兼任了。所以干脆将它拆开。而刘浩然想了一下得这户部跟他异世所知道地民政部、卫生部和社会保障部差不多了。
　　
　　“工部分出商部持掌商贸往来；出营造部持掌土木、水利、交通营造工程；分出运转部持掌驿站、漕运、海运等运转事务；工部专职管理工场事务。”
　　
　　“礼部分出学部执掌提学学务及科举考试；礼部专职执掌祠祭、修明礼乐、更定章制及藩属和海外之往来事务。”
　　
　　“兵部分出6军部。海军部。已经名存实亡。可撤并。刑部改为执掌巡检缉捕及监狱管理。吏部不变。掌考文职之品级及开列、考授、拣选、升调、封爵、世职、恩荫、难荫、处分及议叙等事务。”
　　
　　汪广洋地话一落音。整个议事堂一片寂静家都需要时间琢磨。过了一会。胡从宪起身言道：“丞相。诸位大人。六部乃秉承周礼六官而生。应天地四季而运贸然增并。恐有违天和。”
　　
　　“胡先生多虑了，想周礼时期疆域多大百姓几何？而今我江南疆域东西南北数千里，百姓亿万俗事繁多，数不胜数光六部而治天下，难啊！”
　　
　　“老子曰，治国如烹小鲜，只要以仁德布天下，以孝为本，遵三纲五常，便可天下大治，六部足矣。”
　　
　　“可是现在天下还没有大治，从孔圣人到今日已有上千年了，天下依然纷乱，我不想再拿天下和亿万百姓为了某些人的所谓理想去做试验，脚踏实地，让百姓过上富足安定的生活才是正道。”听到胡从宪又在买弄理学那一套，刘浩然的话就没有那么客气了。
　　
　　“圣人之言秉承天理，岂是空谈，世道纷乱就是因为世人不读圣人书，不听圣人言，所以才有此祸乱。如果人人能遵礼循法，又如何生出众多事端？”胡从宪胡子一翘一翘地说道，看来他被刘浩然刚才那番话气得不行。
　　
　　“胡先生，刚才我的话说得唐突，我向你道歉了。”看着老夫子那个样子，刘浩然心里不由觉得一阵好笑，这些夫子真是又顽固又可爱啊，但是为了让老夫子有个台阶下，于是拱手致歉道。
　　
　　胡从宪看到刘浩然居然主动向自己认了错，一时回过神来，这时旁边的宋拉了拉他的衣角，他回头一看，看到宋正在给自己的递眼色，当即明白过来了。中枢改制涉及到君臣之间权力的制衡，理学派要是不知好歹一脚踩进去，到时难免不被刘浩然和其他对手抓到把柄，那就大难临头了。还不如沉下心来在几个关键的部门占据位置，于是也不说话了，坐回自己的位置。
　　
　　“易经云，凡益之道，与时皆行。周礼、圣人据我等已有上千年，连朱子也知道重圣贤之义，如果我等还死抱着一些条条框框，却忘记了圣人微言精髓，忘记了与时俱
　　
　　么我们迟早就会被历史抛弃在身后的。”刘浩然虽但是言辞还是非常犀利尖锐，而且他这次还拿出易经和朱子做例子，胡从宪原本就不想再争下去，听到这里也不好说什么了，刘浩然话里的意思很明白，圣人的精髓我们要继续继承下去，有些枝末细节该改的还要改，这已经足够了，胡从宪可不想又激怒这个原本对理学没有什么好感的江南君主。
　　
　　“好了，转回到正事上来。”刘浩然挥挥手道，虽然他对士子文人非常客气，广纳益言，但是众人都知道他是个非常有主见，而且手段非常高明强硬，所以有些人就算有一点意见也憋在肚子里了。
　　
　　“这个中枢分部的意见非常好，百室、朝宗和中书省都费了一番心思。”刘浩然先表扬了一番，“我做些补充。”
　　
　　“按照中书省的方案由六部分为吏、户、礼、刑、工、学、农、计、商、运转、营造、6军、海军十三部，我觉得还不够。我一直坚持的想法是各司其职，但是如果连它的职责都没有明确何去监督它，所以分部确定职责是非常重要的。但是分部又不能太多时权责重叠，反而为误事，所以我们必须根据江南的实际情况来定夺。”
　　
　　“在中书省十三部的基础上我建议再做些修改。官府有三大职能范围，一是国家经济展，二是百姓民生是行政管理。”刘浩然的话里带了不少现代思想理念，也不管在座的诸位听不听得懂，但是他的异思怪论众人都习以为常了，而且他又是一个强势的君主，所以理解的要执行，不理解的在执行中理解。
　　
　　“而官府的权力两个是决策，二是执行。我们必须按照这三大职能范围将各部横向划分清楚，而在各部按照两个权力进行纵向划分。”
　　
　　“丞相，这横向、纵向划分大致什么意思？”刘浩然这次改制看来与以前截然不同，李善长听得有点头晕是这又跟他息息相关，所以必须问清楚。
　　
　　“百室问好，我举个例子部管官员考稽升迁，户部管百姓户籍民生部管赋税度支，这是因为各部职能范围不同以说各部之间就是横向划分；而计部有尚书、侍郎，他们不会去亲自管收税，不会去亲自去管各省送上来的度支账簿，他们只管今年国家需要多少支出，而地方能收多少税，接着又要根据这些赋税按照每省的情况去调拨多少薪酬、钱粮下去，这就是决策。而这些决策做好之后就必须由左曹定赋税，度支司做预算，金司下拨钱粮，这就叫执行。”
　　
　　
　　
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