第五百三十八章 不容乐观 (第2/2页)
　　
　　而观审制度在大清的实现也有一个过程，1844年7月3日签订的清美《望厦条约》在处理涉及美国人与清人，因民事关系发生争端且不能调节结案的问题上，有“经两国官员查明事实之后，公议察夺”的内容。
　　
　　之后所签订的一系列不平等条约中也有所规定，这应是观审制度的发展了。
　　
　　条约中明确指中：“两国交涉事件彼此均需会同公平审断，以昭允当。”“会同审断”不只是停留在“公议”的阶段而是对此有了突破进入了“审”的里程。
　　
　　更有甚者，列强见朝廷软弱好欺，在谈判中所提条件一次比一次严苛，还有条约规定：至中国各口审断交涉案件，只能视被告者为何国之人，即赴何国官员处控告；
　　
　　原告为何国之人，其本国官员只可赴承审官员处观审。倘观审之员以为办理未妥，可以逐细辩论，庶保各无向偶，各按本国法律审断。
　　
　　还有条约规定：倘遇有中国人与美国人因事相争，两国官员应行审定，中国与美国允，此等案件被告系何国之人，即归其本国官员审定。
　　
　　原告之官员于审定时，可以前往观审，承审官应以观审之礼相待。该告之官员，如欲添传证见，或查讯、驳讯案中作证之人，可以再行传讯。倘观审之员以为办理不公，亦可逐细辩论，并详报上宪。所有案件，各审定之员均系各按本国律法办理。
　　
　　这就将观审之员的权力进一步扩大了。英美等列强通过“观审”制度以维护本国原告的利益，通过“原告就被告”的原则又可以保护被告，这是领事裁判权在清又一大发展。
　　
　　为了扩张在清权益，列强可以说无所不用其极，什么手段都能使唤出来。
　　
　　朝廷的一步步退让没能得到列强的任何同情，只会加剧他们的贪婪提出更加过分的要求。
　　
　　洋人使出的手段真是花样多变，除了搞出个陪审制度外又弄出更让人恶心的会审公廨来。
　　
　　会审公廨又称会审公堂，前些年列强诸国在上海租界成立了洋汀浜北首理事衙门，这是列强设置于大清国土的第一个会审机关，也是会审制度的发端。
　　
　　之后朝廷与列强诸国政府签订了一系列相关方面的不平等条约，其中有不少条款就有这方面内容，使这一制度在大清各口岸城市迅速确立。
　　
　　依据这些不平等条约内容规定，凡涉及外国人的案件，必须有该国领事官员参加会审；凡中国人与外国人之间的诉讼，若被告为有约国人，由其本国领事裁判，若被告为无约国人，也必须由其本国领事陪审。
　　
　　甚至租界内纯中国人之间的诉讼案件最终也须外国领事会审并操纵判决。
　　
　　真真滑天下之大稽，合着在自己国土内，朝廷都没法给租界内的国人判罪定刑了，洋人实在做得太过拉，都欺到头上拉屎拉尿了。
　　
　　在会审公堂设立初期，洋人还会遮掩一二，审判之员一般都依“大清常例审讯”，但到了中后期随着洋人在大清实力的加深，列强干脆彻底撕破了脸皮也不再顾忌什么，外国的领事官员实际上已成为会审公廨的主审官，大清的法律也不再成为其审判的依据。
　　
　　西方列强不断扩大其在公堂中的权力，这也就超过一些条约所定的权力范围。在上海租界内实行的会审制度使有约国的领事获得了对租界内华人和无约国人的部分司法管辖权。
　　
　　会审公廨实际上是由朝廷出人出钱在租界内设立的，却以维护西方列强利益为己任的审判机关，是西方列强在清扩张和延伸领事裁判权制度的产物，是朝廷丧失租界等地独立的司法主权的又一重要标志。
　　
　　在诸多的“国中之国”内，列强通过设置法庭或法院，以专职审理发生在租界内的案件。
　　
　　英国在清曾设置“英皇在清高等法院”，美国在清也设立法院，其他列强国家也依据条约竞相效尤在清设立法庭或法院。
　　
　　这些法庭是列强在大清的设立的主要审判机构，它是列强在大清行使领事裁判权的主要方式，也是对大清司法主权的粗暴践踏。
　　
　　租界之内“外人不受大清之刑章，而华人反就外国之裁判”现象的出现也就不足为怪了。
　　
　　这情况，还真是让吴可感觉不怎么乐观，在之前他决没想到列强在各口岸的触角，竟是蔓延得如此之深……